泉州户籍改革进入实际操作阶段

想成为一名泉州城镇居民吗？从即日起，你的梦想就可以实现了。昨日，泉州市政府转发了泉州市公安局关于泉州户籍管理制度改革实施意见，这标志着泉州户籍改革进入实际操作阶段。
　　□早报记者黄志平陈祥木文／图

　　早报曾于7月6日专版刊发报道：如果你是一名外地人，此次泉州市户籍改革将为你提供9条落户泉州的途径；如果你是一名农村人，此次户籍改革不仅鼓励你“进城”当城镇居民，还允许你在计划生育、收益分配等方面享受一定的优惠措施。

　　本次户籍改革究竟如何操作？昨日，记者就读者的疑问结合市政府转发的实施意见，走访市公安局，请有关人士为你释疑解惑。

　　三类人才如何落户

　　问：什么样的人才可直接登记常住户口？

　　答：凡是经组织、人事部门核准的引进人才和各种科技、管理及其他紧缺专业人才（具有中级以上职称和科技管理人才或大学本科以上学历），有居住条件的，包括合法租赁关系或单位提供住房，在提供组织、人事部门或主管部门同意引进的证明后，都可在居住地登记常住户口。

　　问：凡有意来我市就业（包括非公有制经济组织）的大学本科及中级职称以上专业人才，可先落户后就业，他们在学历证明和职称上有什么要求？

　　答：这类人才的学历证明指县（市、区）一级教育部门出具的证明。中级职称证书必须是经过市人事局认定的职称证明；高级职称证明必须是经过省人事厅认定的职称证明。当学历和职称证明确认符合要求后，其本人户口可先挂靠在市、县两级人才交流中心，落户就业单位后，其本人及配偶和未成年子女可在就业所在地登记常住户口。

　　问：大、中专院校的毕业生找到工作后，需持哪些证件办理入户手续？

　　答：大、中专院校的毕业生不管是到公有制经济组织或到非公有制经济组织就业，只要凭户口准迁证、毕业证书和就业单位开具的就业证明到辖区派出所户籍窗口或办证大厅，直接将户口落户到就业单位所在地集体户口或亲属的家庭户口。

　　买房者如何“扎根”

　　问：购买住房（含二手房、房改房）、合法自建住房者（含集资建房）需具备怎样的条件，才可在居住地登记常住户口？

　　答：首先，购买住房的人均住房面积达到当地政府规定的标准。其次，购买二手房者，原房屋产权人将户口迁出后，已实际入住生活的新房屋产权人及其共同居住生活的配偶（包括配偶父母）、子女和父母可在房屋所在地登记常住户口。

　　华侨、港、澳、台同胞购买住房、合法自建住房的，可照顾其已实际入住该住房生活的一名境内亲属及其共同居住生活的配偶、子女和父母在住房所在地登记常住户口。登记时，住房产权人必须提供亲笔证明。

　　上述人士在办理入户手续时，必须提供房屋产权证或购房合同、交款发票或银行贷款按揭合同、关系证明。

　　亲人如何共居一地

　　问：父母投靠子女、夫妻互相投靠、未成年子女投靠父母入户时需提供什么证明？

　　答：这里的未成年子女指未满18周岁的子女。如果申请迁入人出示的户籍证明上有注明相互关系的，可不再提供关系证明；其他准迁对象凡涉及到要出具关系证明材料的，也应照此办理，可不再开具关系证明。

　　问：尚未申报落户的新生婴儿，非婚生育尚未申报落户的婴儿，出生尚未申报户口的公民需提供哪些证明材料？

　　答：尚未申报落户的新生婴儿可凭《出生医学证明》，随父或随母在常住户口所在地登记落户。非婚生育尚未申报落户的婴儿可申请随母入户，如要申请随父落户的话，必须提供法院判定或公证机关公证确认的父子（女）关系证明。

　　公民出生尚未申报户口的，现要求投靠父亲或母亲在中心城市或城镇户口所在地落户的，须提供出生证明材料（1996年1月1日以后出生的提供《出生医学证明》）和父亲或母亲户口所在地尚未落户的户籍证明。

　　弃婴如何申请

　　问：收养的弃婴怎样进行户口登记？

　　答：收养弃婴的收养人可凭县以上民政部门出具的《收养证》和收养人的户口簿，向户口所在地提出申请，由派出所户籍窗口或办证大厅给予办理。对收养14周岁以下的弃婴，因特殊情况无法补办收养证的，民政部门要出具确已收养的证明，由派出所核实，报县（市、区）公安局审批。年满14周岁以上的不能按收养关系办理（包括确无户口的），凭民政和计生部门出具的证明材料，由县（市、区）公安局审核后，报市公安局审批。

　　未办收养证（含代养）的弃婴落户时登记为“非亲属”关系，待办理《收养证》后再为其变更为养子女关系。

　　企业问题及其他

　　问：来我市投资兴办实业的外商投资企业年纳税额或年出口实绩达到一定数额者，可申请办理一定数量的常住户口，这里所指的年出口实绩需要什么样的证明？

　　答：根据规定，外商投资企业年纳税30万元以上（含30万元）或年出口实绩50万美元以上（含50万美元），可为其境内亲属或企业招聘的管理人才，在投资兴办实业所在地申请办理2个常住户口。年纳税每增加30万元或年出口实绩每增加50万美元可再办理2个常住户口。

　　这里的年出口实绩指的是生产性企业商品出口实绩，企业在办理登记常住户口时，可凭市外经贸局出具的年出口实绩证明或海关出口商品报表原件或证明。

　　另外，内资企业年纳税30万元以上（含30万元），其本人及其直系亲属可在投资兴办实业所在地登记常住户口。

　　问：已在中心市区或城镇办理自理口粮城市户口的，如何转为常住户口？

　　答：这类人可持本人户口簿到辖区派出所户籍窗口或办证大厅，直接办理当地居民户口。

　　入户办理快了

　　手续办理时限、地点作出明确规定

　　本次户籍改革，泉州市政府发文明令：任何单位和个人都不得借故附加超出明确规定的条件，一切手续办理都要立足简便、公开透明、简明规范、方便群众，让群众满意。

　　市政府昨日要求：群众申报户口，准迁对象只要手续齐全，必须随到随办。如需进一步核实的，应由内部传递，限时办结，不能让当事人持材料找责任区或社区民警、所长、户政科长。

　　如需责任区或社区民警调查核实的，除因公出差及其他特殊情况外，也应在5个工作日内办结。如需上报县（市、区）公安局审批的，派出所应在5个工作日内办结。属县（市、区）公安局、分局核准的，县（市、区）公安局、分局应在收到有关申请材料之日起7个工作日内办结并退回派出所。属市公安局核准的，市公安局应在收到申请材料之日起8个工作日内办结并退回县（市、区）公安局、分局。所有需上报核准的申请落户手续应在25个工作日内办结。

　　本次户籍改革还对具体办证地点作出明确规定。户口迁移材料齐全，属县（市、区）、乡镇或街道之间迁移的，有《收养证》的弃婴落户，持迁移证的大中专技校毕业生和经组织、人事、劳动保障部门批准录用或调用的干部、职工的户口登记，由派出所的户籍窗口或办证大厅直接办理。

　　跨县（市）的或由农村迁往中心城市的，由迁入地派出所户籍窗口或办证大厅受理，交责任区或警务区民警调查核实后，报县（市、区）公安机关户籍科核准，签发户口准迁证。

　　昨日，市公安局强调：此次户籍改革，县（市、区）公安机关要定期检查、事后抽查、走访群众，及时发现问题并纠正解决。

　　户口“农”帽甩了

　　全市户口簿、人口登记表逐步更换

　　本次户籍改革将取消“农业户口”、“非农业户口”的户口性质登记，据了解，这将引发泉州市户口登记的大变样。

　　现在办理登记户口者将一律不再登记户口性质，已换发的居民户口簿、常住人口登记表中加盖或打印的户口性质，也将在今后日常户口登记管理中逐步更换。

　　今后，以户口性质发放户口簿的做法将取消，公安部门将加快全市《居民户口簿》的换发工作，更新《常住人口登记表》，确保一人一张《常住人口登记表》、一户一本《居民户口簿》。

　　省内的户口迁移，户口迁移证不再注明户口性质。外省迁入本市的，在办理落户登记时也将取消户口性质登记。我市迁往省外者，将根据其目前从事职业加盖农业户口或非农业户口印章（子女随母），原国营农场、林场、渔场、经济作物种植场职工和在校大中专学生户口以非农业户口性质迁移。