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60后省部级高官将逐渐增加 多人曾被破格提拔
作者:尹安学  文章来源:羊城晚报  点击数  更新时间:2011/4/24 15:08:13  文章录入:admin  责任编辑:admin

全国各地

共有过百“60后”高官

刘俊生统计发现,到2008年上半年,在党政机关中“60后”省部官员已有71人。近年来,各地相继选拔了一批年轻干部,“60后”省部官员已超过百人。国家行政学院教授汪玉凯认为,这两年“60后”官员增多,说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。(XMW)

目前各省的“60后”省部级官员大都在三人左右,不过北京、天津、重庆、山东为4人,上海、西藏、新疆多达7人,湖南省也有6人,而且大多位居常委或政府中的要职。(XMW)

虽然年轻,但他们实际上也已经历了长时间历练。2008年9月,43岁的秦宜智出任西藏自治区党委常委、拉萨市委书记,实际上这位清华大学的毕业生,从车间技术员做起,已经历了20年的磨砺。(XMW)

具体分析各省“60后”省部级官员的年龄,不难发现其中的分布规律:绝大多数生于1965年之前,生于1965年之后的实际不足10人。其中最年轻的是江西省副省长谢茹,她生于1968年7月,其次是生于1967年8月的西藏自治区政府副主席邓小刚。(XMW)

有此一例

正处升副部仅用四个月

由于出生年代的特殊,“60后”省部级高官有着他们这代人所特有的教育经历。中央党校党史教研部副主任谢春涛分析,受“文革”的影响,部分“60后”未能接受到正规的中小学教育,其间不乏“学工”、“学农”的经历。但这也让这代人对改革开放之前的生活,有着深入的了解和亲身的个人体验。 而“60后”又无疑是幸运的,他们在中学前后迎来了改革开放。“60后”省部级高官在改革开放之后接受了正规的高等教育,有的还到国外进行学习,这无疑对他们有着正面而积极的作用。“这种中国特色的社会主义教育,对他们的影响无疑是巨大的。”谢春涛说。(XMW)

“60后”省部级高官中,学习经济、法律等文科专业的占了绝对多数,而且具有硕士以上学历的人所占比例较大。(XMW)

每次提拔省部高官中出现“60后”,总会引起关注。其实,放眼改革开放30多年来我国的干部选拔,对优秀干部,不到40岁就提拔为省部级的并不少见。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋38岁就当选安徽省副省长。改革开放初期,我国也曾越级提拔了一些年轻干部,推进干部年轻化。现任全国政协副主席、秘书长的钱运录1944年10月出生,1982年9月从湖北大悟县委书记直接提拔为共青团湖北省委书记,1983年1月就升为湖北省委副书记,4个月内从正处升为副部级干部。(XMW)

晋升路径

刘俊生统计发现,晋升副部级及以上职位,主要有六大路径:毕业直接进机关;毕业从事共青团工作后转入党政机关;在国企晋升高管后从政;在大学、科研机构从事科研晋升管理层再转机关;从新闻媒体单位、作协、军队等晋升。(XMW)

知识背景

“60后”省部官员多为文科生,他们既对儿时经历的“文革”留有记忆,又对中学时代启动的改革开放有着切身体验,更为重要的是,他们接受了“文革”后的正规高等教育。(XMW)

“步伐可以更大一点”

■对话

刘俊生,中国政法大学政治与公共管理学院教授、博导,长期关注中国行政改革以及公共人事制度,他所做的《“60后”省部级干部成长路径分析》为各方所关注。就“60后”省部高官现象,羊城晚报记者对他进行了专访。

羊城晚报:您看了那么多“60后”省部级高官的履历,您感觉,在成百上千符合条件的厅级干部中脱颖而出,他们成功的首要条件是什么?他们履历中哪些因素、经历给您印象最深?

刘俊生:从一名普通干部,用20年左右的时间,成长为一名省部级高官,在我看来,是多种因素共同决定的,比如籍贯、毕业学校、政治面貌、任职地点、任职行业、政绩等等。也有一些偶然的因素,比如这人当处长时,刚好单位缺一位副厅干部,他刚好符合条件……这是机遇,有时可遇不可求。所以说,总体看他们能脱颖而出,是个综合因素,但总体来看,这些60后省部干部政绩都比较突出。(XMW)

羊城晚报:这些60后省部干部,他们一步步上来,破格多不多?有无经历越级提拔?

刘俊生:按照任职年限的规定,要在40多岁成为省部级高官,都要在一些阶段破格提拔,比如,从正科升副处等。不过,我们发现,破格提拔多发生在科级、处级时。越往上,职位越少,越注重资历,破格提拔的情况就很少了。(XMW)

按现在的规定,党政机关越级提拔已经很少见了。(XMW)

羊城晚报:您怎么看待企业高管与政府高官交叉任职现象?

刘俊生:多途径提拔,能丰富领导班子的结构,便于决策和管理。我们现在已经开始进行这方面的尝试了,但我还觉得这种步伐可以更大一点。(XMW)

现在私企老总已能当选政协副主席,为何不能在政府机关任职呢?他们最了解企业运作,让他们进入政府机关,更利于政府的管理与服务。(XMW)

羊城晚报:现在传媒高度关注60后省部级高官现象,您怎么看?

刘俊生:这是正常的代际变动,就像10年前50后省部级干部走上前台,10年后70后省部级干部变多一样,这都是因为年龄变化带来的必然结果,没什么好惊讶的。(XMW)

我估计,再过5年,60后省部级干部将占全国省部级干部半数以上;70后省部级干部将开始出现,并在10年后变多。(XMW)

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