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德化县公安局龙浔派出所建设侧记
作者:吴文华  文章来源:人民网-社会频道  点击数  更新时间:2007/9/19 8:49:27  文章录入:admin  责任编辑:admin

  日前,福建省德化县公安局龙浔派出所被公安部命名为2006年度一级公安派出所,成为福建省泉州市山区县的第一个一级公安派出所。龙浔派出所为山区派出所建设打造一个样板、树起了一个榜样。

  “厚积才有薄发。”正如龙浔派出所林炳成所长经常在民警会上说的,龙浔派出所今天的成绩是近年来全体民警顺应形势要求,锐意改革、规范管理、努力工作的结果。

    一体化勤务机制提升警务工作效能

  今年7月份,龙浔镇连续发生多起企业电脑被盗案件,存储在电脑中的客户资料、交易清单、样品图片丢失,企业的生产经营秩序受到较大干扰。接报案后,龙浔派出所迅速组织刑侦人员上阵攻坚;指挥社区民警强化巡逻查控,力争抓现行;向治安中队通报信息,强化特行等阵地控制,努力发现不法线索。同时利用每天上午的民警会议,研究案情、互通信息,提高工作的针对性。不到一个星期,黄某等七名犯罪嫌疑人全部落网。

  这是龙浔派出所警务勤务模式改革最直观的成效。

  龙浔镇是德化县经济、文化中心,辖区面积40多平方公里,常住人口5万余人,娱乐场所、特种行业等公共场所约占全县60%,刑事案件、治安案件占全县总数的60%。以往因派出所、驻所刑侦中队分兵作战,打击、管理、防控相互脱节,甚至存在民警推诿扯皮现象,警务工作效能不高。今年3月份,德化县公安局经深入调研和充分论证,及时将驻所刑侦中队整合到龙浔派出所,由副所长兼任刑侦中队长,在派出所推行“三队一室”的警务勤务模式,由派出所长根据工作需要统筹调度警务资源,实现各业务队室既分工负责,又互通信息、协作配合,使打、防、管、控一体化。针对不同岗位特点,龙浔派出所建立各队室民警联勤值班制度,将所内民警分成五个值班班组,每组分别由1名所领导、1名社区民警、1名治安警、1名刑警组成,实现不同警种间的优势互补。同时,修订、量化民警岗位考核制度和评优评先规定,建立民警自评、互评、所领导班子核评的绩效考评机制,将协助其他警种工作情况和本职工作完成情况一起纳入绩效考评范畴,考评的结果直接与民警福利待遇、立功受奖的名额推荐相挂钩,有效增强民警开展警务工作的协作意识和集体观念,大大提高了警务工作整体效能。今年1至8月份,龙浔镇共立刑事案件351起,与去年同期比下降8.4%,破获刑事案件199起,同比上升19.1%;治安行政案件受理立案175起,查结131起,查结率74.9%。

  “五化”管理彰显队伍正规化

  走进龙浔派出所,首先跃入眼帘的是案件办理情况电子公开栏,上面记录着近三个月派出所受理的治安、刑事案件的办理情况、办理结果。

  这是龙浔派出所“阳光型执法”的一大举措,也是派出所规范执法执勤的一个缩影。为督促民警严格公正文明执法,保障群众的合法权益和民警的正当执法权益,龙浔派出所在建立健全案件首问负责制、倒查责任追究制等制度的同时,一方面借助警务公开栏公开案件办理相关制度及规定,使群众清楚公安机关办理案件的程序,并设立电子滚动公开栏,对每起治安、刑事案件受理日期、办理依据、办理过程、执法结果、经办民警等情况进行公开,主动接受案件当事人、广大群众的监督;另一方面筹措资金,在值班室、候问室、调解室、询问室安装录象录音设备,对询问、继续盘问、调解、值班等易发生违法违纪问题和群众提出疑问较多的执法环节进行全程录音、录象,实现执法工作的“透明化”、“阳光化”。

  “阳光型执法”有力地规范民警的执法行为,提高了案件的办理质量。2006年以来,群众反映龙浔派出所民警执法问题的信访件为0,民警的执法工作得到广大群众的普遍认可。近年来,龙浔派出所按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,立足辖区工作实际,围绕基础工作信息化、内务管理标杆化、执法执勤规范化、警务模式动态化、考核考评科学化的目标,眼睛向内查问题、建章立制促规范,逐步实现了以制度管人、以科技手段管事的队伍管理格局,队伍的规范化水平得到较大提高。

  在一级公安派出所的检查验收中,龙浔派出所整齐划一的内务管理、健全的考评考勤制度、规范的执法工作、比较完善的警务勤务机制得到检查组的充分肯定。

    便民利民措施密切警民关系

  2007年8月份起,德化县龙浔镇白天上班的群众再也不必为办理户籍手续会影响工作的事情发愁了,因为龙浔派出所已制定推行了夜间户籍业务办理制度,只要拨打派出所电话与户籍民警预约办理时间,即可在时间宽松的夜间把手续办好。今年年初,龙浔派出所组织全体民警开展换位思考,在便民利民上用心思、下功夫,集中民警智慧,着力提高服务群众质量。夜间办理户籍手续制度就是户籍民警小林自加压力想出的便民举措。针对辖区留守儿童较多、刑释解教人员就业难等问题,龙浔派出所还建立留守儿童接对帮扶和介绍刑释解教人员就业等制度,受到党委政府和群众普遍赞誉。

  龙浔镇英山村的李某庆二十年前因过失犯罪被判刑入狱,刑满释放后,已是四十多岁,再加上患有眼疾视力不好,一直找不到工作,生活贫困。今年7月6日,龙浔派出所在开展刑释解教人员梳理登记中发现这一问题,及时联系民政局、镇政府、村委会等单位,筹措资金500元帮助李某庆医治眼睛,同时多方工作,将李某庆安排到一陶瓷企业当门卫,使其能够自食其力。对派出所的做法,李某庆感激涕零,表示政府没有遗弃他,他将克服困难,用行动教育、影响其他刑释解教人员,报答社会的帮助和容纳。

  今年以来,龙浔派出所先后帮助刑释解教人员联系安排工作11人,结对帮扶留守儿童33人,为群众提供便利服务400多人次,有力拉近警民关系,密切警民情谊。

  “成绩只代表过去,不代表将来。”龙浔派出所全体民警并不满足于现状,他们以各地的先进典型为榜样,自我加压、自我鞭策,继续向更高的荣誉努力着、拼搏着。(吴文华)
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